2025年中央城市工作会议于7月14日至15日召开,相比2015年城市工作会议,最根本的差异在于对中国城镇化所处历史方位的战略判断。2015年城市发展处于增量扩张阶段,侧重于城市规模的扩大和基础设施的外延式建设,以棚改和基础设施覆盖为重点,且以政府主导城市建设为主;2025年进入存量提质改造阶段,注重对现有城市空间和设施的优化升级,转向老旧小区改造、管网更新、黑臭水体治理等更精细化的改善型任务。 中长期来看,由于城市发展从增量扩张转向存量提质,传统房地产开发企业面临一定的转型压力,业绩和估值会受到抑制。随着城市更新模式的转变,政府主导的程度降低,部分城投债的发行规模也会有所调整。如果城市更新项目更多依赖社会资本,城投债的信用风险可能因项目质量和收益的不同而出现分化,其中环保、公用事业等行业企业,由于业务发展前景向好,发行的产业债信用评级可能得到提升,债券价格有望上升,而传统房地产开发企业处在转型期,其产业债的信用风险也会增加,债券价格可能面临一定压力。 自上周以来,债市进入调整行情,中短债下跌幅度略高于长债,主因在于资金面和风险偏好压制短端,基本面支撑长端。一方面“反内卷”政策提升市场lg...